根據歷史記載﹐土庫曼民族從公元1039年全盤接受伊斯蘭﹐成為中亞的一個全民信仰伊斯蘭的穆斯林民族﹐1865年被俄羅斯
吞﹐1925年改名為蘇維埃加盟共和國﹐正式成為蘇聯的一部分。 斯大林政權努力把土庫曼人改造成為共產主義無神論者﹐所以﹐在隸屬於蘇聯的七十年間﹐清真寺全部關閉﹐拆毀或改作他用﹐伊斯蘭被批判為反動的宗教﹐但是沒有被批倒批臭﹐伊斯蘭信仰深刻地埋藏在民眾的心裡。 蘇聯在八十年代﹐對宗教信仰稍有放松的政策﹐1985年土庫曼斯坦恢復了四座清真寺。
蘇聯解體﹐土庫曼斯坦獲得獨立﹐政府改變禁止宗教的政策﹐宣佈信仰自由﹐但仍舊實行蘇聯時代的嚴格管理制度﹐只許可伊斯蘭遜尼派穆斯林和俄羅斯人的東正教為合法的宗教﹐但必須接受政府的監管。 1990後建造了70座清真寺﹐以滿足部份穆斯林的要求﹐也是向世界宣傳﹐這個國家的人民享有信仰自由﹔1997年﹐出現了250座清真寺﹐其中有一半被政府定為“非法宗教場所”﹐因為被批准登記的清真寺只有140座。
十年來﹐土庫曼斯坦的民眾得利於政府對外宣傳的“信仰自由”政策﹐因此伊斯蘭在民間形成廣泛的文化潮流﹐信仰全面恢復﹐但是政府仍舊強力壓制﹐擔心伊斯蘭被恢復成為文化主流﹐威脅政府的世俗化體制。 土庫曼斯坦獨立以來最高領袖是總統尼亞佐夫﹐他已經把自己任命為“終身總統”﹐因為他說﹐土庫曼斯坦的獨立全部是他個人向莫斯科爭取來的成果﹐一切功勞歸他個人﹐土庫曼斯坦應當是屬於他個人的家產。 首都的每條大街的街頭都有總統的金身塑像﹐所有公開的場所都必須懸掛他的總統肖像﹐怕人們忘記這位國父的恩德。 政府決定把四月用總統母親的名字命名“庫爾邦蘇丹月”﹐五月改為總統已故父親的名字“艾塔穆拉特月”﹐在總統出生的家鄉以他父親的名義建造了一座有紀念堂意義的全國最大型清真寺。他的父親是蘇聯時期的一位老紅軍﹐二戰期間在蘇聯南部戰場陣亡﹐尼亞佐夫命令土庫曼斯坦國會正式追認他的父親為光榮烈士。
總統擔心﹐如果土庫曼人民全面恢復伊斯蘭﹐人民就要相信古蘭經和聖訓﹐聽從當地伊瑪目宣傳的伊斯蘭精神﹐認主獨一﹐必將減弱他個人的崇拜和神化。 因此﹐3月29日總統尼亞佐夫在接見宗教事務協會的官員時﹐對他們頒佈最高指示說﹕“宗教信仰有了自由﹐但是不必增加清真寺了﹐我們現有的清真寺數量已經足夠。” 並且根據總統的親自指教﹐政府必須同在蘇聯時期一樣﹐對所有清真寺的伊瑪目加強教育和監督﹐不允許地方清真寺聘任自己挑選的伊瑪目﹐任職的伊瑪目必須經過政府的認證﹐憑證上崗。 政府公佈的最新法令﹐是所有土庫曼男子禁止留鬍鬚﹐不許可有表示信仰感情的標誌。
總統也擔心﹐如果允許民眾恢復伊斯蘭文化﹐他們將在同週圍國家文化交流中受到感染﹐土庫曼斯坦週圍環境是一個虔誠的穆斯林小世界﹕伊朗､阿富汗､烏茲別克斯坦､哈薩克斯坦､塔吉克斯坦。 各國政治學專家們認為﹐土庫曼斯坦無法阻止伊斯蘭的未來發展﹐因為這個國家有深厚的伊斯蘭土壤﹐而且伊斯蘭有足夠的發展實力﹐向這個封閉了一個世紀的伊斯蘭小國提供精神和文化資源。
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